Pada bulan Mac tahun ini, Jabatan Perdagangan A.S. melancarkan siasatan anti-tarif ke atas produk solar dari Kemboja, Vietnam, Malaysia dan Thailand. Sasaran penyiasatan termasuk Trina Solar, JinkoSolar, dan LONGi Green Energy, yang mempunyai kapasiti pengeluaran modul sel di empat negara Asia Tenggara. syarikat terkemuka. Sebaik sahaja siasatan yang berkaitan dijalankan, ia boleh membawa kepada tarif retrospektif sehingga 250%.
Sejak Januari 2018, disebabkan oleh kesan bil tarif 2018, import produk fotovoltaik AS dari China telah menurun sebanyak 86%. Dalam tempoh ini, import produk fotovoltaik A.S. dari Malaysia, Thailand, Vietnam, dan Kemboja meningkat dengan ketara.
Jelas dikekang oleh bekalan import peralatan sel solar, beberapa projek solar di Amerika Syarikat kini hampir terhenti. Oleh itu, pada bulan Mei, Pejabat Perdagangan A.S. mengumumkan bahawa kedua-dua tindakan untuk menaikkan tarif di negara saya telah tamat tempoh dan proses semakan telah dimulakan, dan adalah mungkin untuk mengecualikan tarif yang telah dikenakan. Pada bulan Jun, Rumah Putih mengumumkan bahawa ia tidak akan mengenakan sebarang tarif baru ke atas import solar selama dua tahun, yang membolehkan Amerika Syarikat mengimport modul solar dari empat negara Asia Tenggara tanpa terjejas oleh tarif selama dua tahun.
Dan hampir pada masa yang sama, pada 6 Jun, Biden meluluskan "Akta Pengeluaran Pertahanan" (DPA) untuk mempromosikan pembangunan industri tenaga bersih AS, dan merancang untuk menggandakan kapasiti pembuatan solar domestik di Amerika Syarikat menjelang 2024.
Peraturan Tindakan DPA
Matlamat: Meningkatkan kapasiti pembuatan solar A.S. dengan ketara
Pada 6 Jun 2022, Rumah Putih mengeluarkan komuniqué yang menyatakan bahawa Biden mengambil langkah eksekutif untuk merangsang pembangunan pembuatan tenaga bersih di Amerika Syarikat, termasuk meluluskan Akta Pengeluaran Pertahanan, mengurangkan kos tenaga, mengukuhkan pembinaan grid kuasa, dan mewujudkan pekerjaan bergaji tinggi.
Menurut rancangan itu, menjelang 2024, kapasiti pembuatan solar domestik di Amerika Syarikat akan meningkat tiga kali ganda. Pengembangan kapasiti pembuatan solar yang diumumkan oleh Presiden Biden sejak mengambil alih jawatan akan menambah 15 gigawatt tambahan kepada 7.5 gigawatt semasa, menjadikan jumlah keseluruhan kepada 22.5 gigawatt menjelang akhir penggal pertamanya.
Pelan: Merangsang permintaan dan penawaran PV domestik melalui pembelian kerajaan
1. Membenarkan penggunaan Akta Pengeluaran Pertahanan (DPA) untuk mempercepatkan pengeluaran domestik teknologi tenaga bersih, termasuk komponen panel solar.
Dalam menggunakan DPA, pentadbiran Biden akan sangat menggalakkan penggunaan piawaian buruh yang kuat, termasuk perjanjian buruh program dan perjanjian faedah komuniti yang menyediakan upah yang memenuhi atau melebihi piawaian semasa dan termasuk terma pekerjaan tempatan. Kerajaan juga akan menggalakkan projek-projek dengan hasil keadilan alam sekitar yang membolehkan masyarakat berpendapatan rendah secara sejarah dibebani oleh pencemaran warisan untuk membuat peralihan tenaga bersih. Berikutan pengumuman rang undang-undang ini, Rumah Putih dan Jabatan Tenaga akan mengadakan industri, buruh, keadilan alam sekitar dan pihak berkepentingan utama lain yang relevan untuk memaksimumkan peranan DPA dalam mengukuhkan pembuatan tenaga bersih domestik.
2. Memanfaatkan kuasa penuh perolehan persekutuan untuk merangsang kapasiti pembuatan solar domestik tambahan melalui penciptaan perjanjian bekalan induk (termasuk status "super-keutamaan").
Biden mahu menggunakan kuasa penuh perolehan persekutuan untuk merangsang lebih banyak kapasiti pembuatan solar domestik. Biden mengarahkan pembangunan dua alat inovatif untuk mempercepat pembuatan tenaga bersih di A.S.: Perjanjian Bekalan Induk untuk Sistem Suria Pembuatan Domestik, yang meningkatkan kelajuan dan kecekapan penjualan pembekal elektrik bersih domestik kepada kerajaan A.S.; Keutamaan), standard domestik untuk sistem tenaga suria yang diperoleh secara persekutuan, termasuk modul PV solar buatan domestik yang mematuhi Akta Beli Amerika. Adalah diharapkan bahawa langkah-langkah perolehan persekutuan akan merangsang permintaan untuk modul solar yang dihasilkan secara domestik dalam jangka pendek dan menggalakkan kerajaan tempatan serta utiliti perbandaran untuk memacu 100GW kapasiti terpasang.
3. Buka tempoh pengecualian tarif import PV selama 24 bulan untuk menempah pembekalan modul PV domestik.
Khususnya, pengecualian tarif selama 24 bulan diberikan untuk modul solar yang diperoleh dari Kemboja, Malaysia, Thailand dan Vietnam untuk memastikan bekalan modul yang boleh dipercayai yang diperlukan untuk penggunaan solar dan grid A.S. untuk memenuhi keperluan penjanaan kuasa sambil meningkatkan pengeluaran domestik.
Arah teknikal utama: melibatkan fotovoltaik, grid tenaga baru, pengubahsuaian bangunan, tenaga hidrogen
1. Tenaga suria
Fotovoltaik adalah sumber terbesar kapasiti penjanaan tenaga baru di Amerika Syarikat dan sumber elektrik tenaga baru yang paling murah di banyak wilayah. Walau bagaimanapun, pengeluaran PV solar domestik di Amerika Syarikat tidak dapat memenuhi permintaan semasa. Dengan menyokong rantaian bekalan solar domestik yang selamat, stabil, pelbagai dan kompetitif, Biden berharap dapat menggunakan rancangan di atas untuk meningkatkan bekalan domestik, mempromosikan kebebasan tenaga, dan mengurangkan kos tenaga untuk pengguna A.S.
2. Transformer dan komponen grid
Amerika Syarikat sangat bergantung kepada komponen grid kritikal yang diperoleh di luar negara. Industri tradisional tidak mencukupi untuk memenuhi peningkatan elektrifikasi yang belum pernah terjadi sebelumnya yang diperlukan untuk menyokong dekarbonisasi Amerika, pertahanan terhadap serangan keselamatan siber, dan penyelenggaraan infrastruktur kritikal, dan tidak akan dapat memenuhi keperluan elektrik Amerika dalam jangka masa terdekat. Mencapai bekalan sistem kuasa yang boleh dipercayai dengan memperluaskan pengeluaran domestik transformer dan komponen grid kritikal. Kelewatan rantaian bekalan telah mengakibatkan masa menunggu sehingga dua tahun untuk beberapa komponen grid kritikal di luar bandar dan bandar Amerika. Unjuran menunjukkan bahawa AS perlu mengembangkan sistem penghantaran kuasanya sebanyak 60 peratus menjelang 2030 dan mungkin tiga kali ganda menjelang 2050 untuk memenuhi peningkatan penjanaan tenaga boleh diperbaharui negara dan memperluaskan keperluan elektrifikasi.
3. Pam haba
Menurut statistik, semua bangunan dan kemudahan lain di Amerika Syarikat menggunakan lebih daripada 40% tenaga. Untuk mengurangkan jumlah tenaga yang diperlukan oleh bangunan dan dengan itu mengurangkan pergantungan kepada minyak dan gas, pam haba dilihat sebagai penyelesaian. Walau bagaimanapun, pada masa ini, pengeluar HVAC A.S. tidak menghasilkan pam haba pada kadar yang diperlukan. Biden mahu pembuatan berkembang dan mempercepatkan pemasangan pam haba di rumah dan bangunan kediaman oleh profesional pembinaan yang berkelayakan.
4. Membina penebat lapisan luar
Kira-kira separuh daripada semua rumah di AS dibina sebelum kod tenaga bangunan moden, yang bermaksud mereka tidak mempunyai penebat moden, yang membawa kepada rembesan tenaga. Pengubahsuaian bangunan diramalkan dapat mengurangkan penggunaan tenaga sebanyak 50% atau lebih. Selain menurunkan kos tenaga rumah dan meningkatkan tenaga kerja tenaga bersih domestik, bangunan bertebat dengan baik menyediakan "kelangsungan hidup pasif" yang mengekalkan suhu dalaman yang selamat untuk jangka masa yang lebih lama sekiranya berlaku gangguan tenaga, dengan itu mengurangkan pendedahan kakitangan kepada korban cuaca yang melampau. Walaupun pengeluaran penebat A.S. semasa mencukupi untuk pembinaan baru, masih terdapat permintaan yang tidak mencukupi untuk pengubahsuaian penebat di bangunan lama.
5. Elektrolyzers, sel bahan api dan logam kumpulan platinum
Elektroliszer, sel bahan api dan pemangkin logam kumpulan platinum (PGM) dilihat sebagai pautan utama untuk meningkatkan pengeluaran hidrogen hijau. Hidrogen bersih yang dihasilkan melalui elektrolisis dijangka membantu memenuhi matlamat penyahkarbonan A.S. Biden mahu mengurangkan pergantungan kepada Rusia (pengeluar logam kumpulan platinum kedua terbesar di dunia) dan China dengan menyokong rantaian bekalan domestik untuk elektroliszer, sel bahan api dan pemangkin logam kumpulan platinum.
Kelonggaran import PV berpunca daripada kekurangan kapasiti pengeluaran domestik yang serius
Pasaran solar AS akan memasang rekod 23.6 GW pada tahun 2021 walaupun kesan pandemik dan rantaian bekalan. Tetapi kesan negatif terhadap harga dan perolehan berterusan hingga 2022, yang akan menyaksikan penurunan tahunan pertamanya, menurut Persatuan Tenaga Suria Amerika. Dengan mengandaikan rantaian bekalan pulih dan tidak ada halangan perdagangan utama, pertumbuhan harus disambung semula pada tahun 2023 sebelum pemotongan kredit cukai pelaburan pada tahun 2024.
Kerana pasaran modul PV A.S. sangat bergantung kepada import. Kapasiti pengeluaran modul fotovoltaik domestik AS hanya 7.5GW, di mana kapasiti pengeluaran modul silikon kristal adalah kira-kira 5GW, dan kapasiti pengeluaran modul filem nipis adalah kira-kira 2.5GW, yang hanya dapat memenuhi 15% daripada permintaan pasaran PV AS. Akibatnya, harga di seluruh industri solar A.S. terus meningkat sepanjang tahun lalu. Buat pertama kalinya sejak model data harga sistem solar 2014 ditubuhkan, harga di semua segmen pasaran meningkat selama tiga suku berturut-turut, dengan harga solar berskala utiliti 18% lebih tinggi daripada setahun sebelumnya. Kenaikan harga telah memberi kesan kepada penggunaan industri solar, dengan satu pertiga daripada projek ditangguhkan sebanyak satu perempat atau lebih pada suku keempat 2021, dan 13% daripada projek yang dirancang sejak 2022 telah ditangguhkan oleh setahun atau lebih, atau bahkan dibatalkan secara langsung.