Pada 6 Jun, Rumah Putih Amerika Syarikat mengeluarkan kenyataan bahawa ia akan memberikan 24-tempoh pengecualian tarif sebulan untuk modul solar yang dibeli dari Kemboja, Malaysia, Thailand dan Vietnam pada masa hadapan.
Sebelum ini, Amerika Syarikat sedang menjalankan siasatan "anti-circumvention" di Asia Tenggara, dan penyiasatan itu pada asasnya ditujukan kepada syarikat fotovoltaik China.
Tanpa diduga, dengan penyiasatan itu, pada Mei tahun ini, Agensi Tenaga Antarabangsa AS menyatakan bahawa kelajuan pembangunan tenaga solar di Amerika Syarikat telah menurun sebanyak 6.8 peratus. Separuh daripada projek fotovoltaik domestik akan menghadapi risiko pemasangan tahun ini." Presiden Biden mengisytiharkan keadaan darurat untuk keselamatan kuasa pada hari yang sama dan menggantung pengenaan tarif ke atas siasatan "anti-penghalang" Asia Tenggara.
"Tarif di tanah besar dan Taiwan kekal berkuat kuasa," tambah Jabatan Perdagangan. Walau bagaimanapun, ini masih ditafsirkan oleh orang dalam industri sebagai "Amerika Syarikat telah mengubah sikapnya terhadap tarif ke atas China". Pada hari pelepasan dasar baharu itu, peneraju modul PV domestik LONGi Green Energy, Trina Solar, JA Solar dan JinkoSolar masing-masing melonjak sebanyak 6.5 peratus, 6.3 peratus, 6 peratus dan 8.9 peratus.
Mengenai mengapa perubahan dasar PV AS di Asia Tenggara akan merangsang harga saham syarikat PV China, kita harus bermula dari awal.
Perusahaan fotovoltaik domestik akan menggalakkan pertumbuhan.
Permainan "vest" fotovoltaik
Tarif yang dikecualikan oleh kerajaan AS kali ini ialah "duti anti-subsidi dan anti-lambakan", dirujuk sebagai duti "anti-lambakan dan anti-lambakan". Dasar baharu itu tidak membatalkan cukai lain, tetapi hanya menekankan pengecualian, iaitu pengecualian daripada kemungkinan penalti tarif dalam dua tahun akan datang. Dan berkata bahawa tiada cukai tambahan akan ditambah.
Cukai "double anti" dan perusahaan fotovoltaik China mempunyai sejarah yang panjang.
Pada 2012, Amerika Syarikat menjalankan penyiasatan "double-anti" ke atas sel dan komponen fotovoltaik China, dan mengenakan duti timbal balas sebanyak 14.78 peratus kepada 15.97 peratus dan duti anti-lambakan sebanyak 18.32 peratus kepada 249.96 peratus ke atas perusahaan berkaitan China. Di tanah besar, tempat di mana modul fotovoltaik dipasang adalah negara asal, jadi pengeluar China telah memilih untuk melabur dan membina kilang di Asia Tenggara, Amerika, Amerika Selatan, Mexico dan tempat-tempat lain untuk mengelakkan cukai "double reverse" . "Rompi" Asia Tenggara.
Pada November tahun lalu, Auxin Solar, sebuah syarikat fotovoltaik tempatan Amerika di California, telah mengemukakan petisyen kepada Kementerian Perdagangan untuk menaikkan tarif kerana ia tidak dapat bersaing dengan produk modul fotovoltaik Asia Tenggara dari segi harga. Petisyen itu dengan jelas menyebut JinkoSolar China. , LONGi, Canadian Solar, Trina Solar dan syarikat fotovoltaik lain.
Petisyen itu ditolak oleh Kementerian Perdagangan atas alasan bahawa "bahagian China ini perlu menjalani transformasi yang besar di negara-negara Asia Tenggara dan tidak terpakai kepada tarif", tetapi Auxin Solar tidak berputus asa, dan menyerahkan petisyen itu sekali lagi pada Februari ini. tahun, dengan mengatakan bahawa syarikat China meluluskan pengeluaran Anjakan ke negara Asia Tenggara mengelakkan tarif AS ke atas produk solar China, dan kilang di negara Asia Tenggara juga menggunakan secara meluas sel asal China, wafer dan komponen lain dalam proses pengeluaran.
Akhirnya, Jabatan Perdagangan AS melancarkan penyiasatan "anti-circumvention" pada 28 Mac untuk mengesahkan berapa banyak komponen modul fotovoltaik yang diimport ke Amerika Syarikat datang daripada syarikat China. Syarikat akan dikenakan penalti tarif "retrospektif" sehingga 250 peratus (249.96 peratus berdasarkan maksimum 12-tahun).
Bagaimanapun, selepas siasatan dibuka, kesan negatifnya mungkin jauh lebih besar daripada jangkaan awal kerajaan AS.
ditembak di kaki
Siasatan tarif "anti-circumvention" hanya dijalankan selama lebih daripada 80 hari, dan pengecualian itu dikecualikan. Alasan langsung adalah bahawa siasatan telah hampir membawa industri fotovoltaik AS ke dalam "kekacauan dan genangan".
Beberapa minggu selepas penyiasatan, The New York Times melaporkan: "Syarikat fotovoltaik yang berkaitan telah membatalkan atau menangguhkan 318 projek fotovoltaik dalam beberapa minggu kerana kebimbangan bahawa Amerika Syarikat akan mengenakan tarif ke atas empat negara Asia Tenggara, dan ratusan syarikat juga mempertimbangkan pemberhentian kerja."
Pengeluaran fotovoltaik di Asia Tenggara juga hampir lumpuh. Menurut tinjauan oleh Persatuan Industri Tenaga Suria Amerika, hampir 80 peratus daripada lebih 200 syarikat industri fotovoltaik Asia Tenggara akan mengelak tarif AS dengan menangguhkan atau membatalkan penghantaran modul solar, dan hampir 70 peratus syarikat berkata bahawa sekurang-kurangnya Untuk memberhentikan 50 peratus tenaga kerja. Memandangkan 80 peratus komponen import AS datang dari Asia Tenggara, kebanyakan syarikat telah menggantung atau membatalkan penghantaran, atau menaikkan harga secara langsung, menyebabkan hampir semua projek kuasa AS gagal, memburukkan lagi krisis bekalan kuasa.
"Petisyen satu syarikat untuk melumpuhkan industri adalah hasil yang tidak masuk akal," kata Hopper, presiden Persatuan Industri Tenaga Suria Amerika. "Penghantaran Asia Tenggara telah dihentikan, pemasangan loji PV AS telah dihentikan, dan pekerja mula dipecat. Penyiasatan mengelak melanda industri solar dan menjejaskan usaha negara kita untuk memerangi perubahan iklim."
"The Wall Street Journal" malah mengulas bahawa Auxin Solar telah menjadi "syarikat fotovoltaik yang paling menjengkelkan" di Amerika Syarikat.
Menghadapi kekacauan industri fotovoltaik, 20 gabenor negeri AS, 22 senator AS dan 85 ahli Dewan Rakyat secara kolektif menyeru Biden untuk segera menamatkan siasatan tarif Asia Tenggara pada 17 Mei. Suruhanjaya Kawal Selia Tenaga Persekutuan AS dan Amerika Utara Suruhanjaya Kebolehpercayaan Elektrik juga telah mengeluarkan amaran bahawa kapasiti pengeluaran kuasa semasa tidak dapat menampung peningkatan permintaan yang ketara, dan bekalan dan permintaan tidak seimbang dengan serius. Musim panas ini, banyak tempat akan menghadapi risiko gangguan bekalan elektrik dan gangguan bekalan air.
Anda tahu, berbanding pendahulunya, Biden lebih proaktif dalam menangani pemanasan global dan membangunkan teknologi tenaga bersih. Apabila beliau mula-mula memegang jawatan, beliau menetapkan matlamat bercita-cita tinggi untuk membebaskan industri kuasa AS daripada pergantungan kepada bahan api fosil menjelang 2035 dan membolehkan tenaga solar memenuhi 40 peratus keperluan elektrik.
Tetapi apabila penyiasatan Asia Tenggara berkembang, matlamat itu menjadi sukar difahami.
Menurut laporan tinjauan US Photovoltaic Market Insights 2021 Review yang dikeluarkan oleh Persatuan Industri Fotovoltaik (SEIA) dan Wood Mackenzie, 13 peratus sistem fotovoltaik yang dijadualkan untuk menyelesaikan penggunaan pada tahun 2022 telah ditangguhkan selama setahun atau lebih, atau telah dibatalkan . Kerajaan persekutuan AS berkata masalah rantaian bekalan menyebabkan AS kekurangan bekalan modul dan peralatan solar, dengan kira-kira separuh daripada semua modul solar digunakan di seluruh AS dijangka "berisiko" pada 2023.
Di samping itu, sejak wabak itu tercetus pada 2020, Amerika Syarikat telah mempromosikan beberapa pusingan dana bailout berskala besar untuk merangsang ekonomi, dan akibatnya inflasi domestik kekal tinggi, dan mengekang kenaikan harga juga telah menjadi tugas penting. . Wakil Perdagangan AS Dai Qi berkata pada 2 Mei bahawa "semua langkah dasar akan diambil untuk mengekang lonjakan harga" dan membayangkan bahawa mengurangkan tarif ke atas barangan China juga sedang dipertimbangkan. Jabatan Perdagangan AS juga mengeluarkan memorandum pada hari yang sama bahawa komponen yang menggunakan wafer silikon luar negara, termasuk bahan silikon China, tidak akan tertakluk kepada sekatan anti-pemintasan.
Untuk menyelamatkan industri tenaga bersihnya sendiri, adalah wajar bagi Amerika Syarikat untuk memberikan Asia Tenggara tempoh pengecualian tarif selama dua tahun. Kebanyakan pengeluar Asia Tenggara adalah perusahaan yang dibiayai oleh China, dan produk berkaitan serta sokongan teknikal turut disediakan oleh pihak China, yang setara dengan memberikan pelepasan tarif kepada syarikat fotovoltaik China selama dua tahun. Pengecualian duti. Untuk memulihkan semangat pengilang untuk mengeksport, White House juga menekankan bahawa syarikat modul PV (termasuk syarikat China) yang mengeksport ke Amerika Syarikat semasa tempoh pengecualian tidak akan terjejas oleh penyiasatan "anti-penghalang", dan mereka juga tidak akan terjejas. dihukum oleh tarif "retrospektif".
Berita baik sebegitu, walaupun nampaknya tidak ada kaitan dengan China di permukaan, secara tidak langsung memberi manfaat kepada syarikat fotovoltaik China. Tidak hairanlah harga saham mereka naik mendadak pada hari New Deal.
Pasaran Amerika yang hebat, penjual yang baik di China
Pengecualian tarif dua tahun secara langsung telah meningkatkan keyakinan sektor fotovoltaik negara saya, dan indeks fotovoltaik meningkat sebanyak 4.14 peratus pada hari itu.
Walau bagaimanapun, dasar itu lebih menguntungkan syarikat fotovoltaik China yang telah menubuhkan kilang di Asia Tenggara. Sebagai contoh, LONGi Green Energy dan JA Technology telah menubuhkan pangkalan pengeluaran di Malaysia dan Vietnam, dan Trina Solar telah menubuhkan anak syarikat di Vietnam dan Thailand. Sama ada modul satu sisi atau dua sisi, Asia Tenggara mempunyai tarif terendah, dan tidak akan mengenakan "double reverse" dan tarif lain dalam tempoh dua tahun akan datang. Untuk modul satu sisi, eksport dari China perlu membayar lebih daripada 40 peratus tarif dan eksport dari Asia Tenggara hanya perlu membayar 15 peratus tarif; untuk modul dua muka, eksport dari China perlu membayar lebih daripada 25 peratus tarif, daripada Eksport dari Asia Tenggara ialah 0 tarif.
Pada 6 Jun, Amerika Syarikat juga memperkenalkan dasar yang berkaitan untuk meningkatkan pembangunan industri fotovoltaik. Contohnya termasuk membenarkan lebih banyak projek tenaga bersih digunakan di tanah awam dan dilancarkan ke kawasan bandar dan luar bandar; akan menyokong kepelbagaian pasaran buruh solar melalui pekerjaan bergaji tinggi dan membina rantaian bekalan pembuatan tenaga bersih yang berdaya tahan untuk sekutu; melabur di Puerto Rico Ia telah memajukan berpuluh-puluh projek solar, mengumumkan bahawa menjelang 2024, ia akan mencapai 22.5GW kapasiti solar domestik di Amerika Syarikat, dsb.
Di sebalik perubahan dasar itu adalah peningkatan ketara dalam permintaan kapasiti terpasang di Amerika Syarikat, yang akan mencapai 33 GW tahun ini, menurut data TrendForce. Syarikat yang mempunyai bahagian perniagaan eksport AS yang tinggi juga akan menerima titik pertumbuhan baharu, seperti JinkoSolar, yang menyumbang 16.3 peratus daripada jualan di Amerika Utara, Trina Solar, yang menyumbang 10.54 peratus daripada jualan di Amerika Syarikat, dan 16.07 peratus jualan di Amerika LONGi Green Energy.
Peningkatan dalam permintaan untuk pemasangan fotovoltaik juga akan memacu permintaan untuk penyongsang untuk berkembang. Selepas fotovoltaik dipasang, penjanaan kuasanya adalah arus terus, dan ia juga arus terus selepas penyimpanan tenaga. Arus terus akhirnya perlu dipindahkan ke grid, dan penyongsang diperlukan untuk merealisasikannya. Dalam tiga suku pertama 2021, perniagaan peneraju penyongsang Sungrow di Amerika Syarikat menyumbang 25 peratus .
Di samping itu, menurut wartawan Washington Xinhua News Agency Xu Yuan dan The Wall Street Journal, baru-baru ini dilaporkan bahawa tarif 301 Amerika Syarikat ke atas China (item cukai termasuk produk fotovoltaik) mungkin dibatalkan. Ini sudah pasti satu lagi berita baik untuk syarikat fotovoltaik China. Adalah dijangka bahawa hubungan antara China dan Amerika Syarikat dalam industri fotovoltaik akan menjadi lebih harmoni dalam masa terdekat. Bagaimanapun, Amerika Syarikat juga sedang mengembangkan kapasiti pengeluaran tempatannya. Selepas tempoh pengecualian dua tahun tamat, keadaan mungkin akan berbeza.